各会员单位：
《中华民族群众中华共和国海外非地方当地以政府集体境内外项目服务管理法》于20110年年初1日开始进行 。重要依据该法 ，海外非地方当地以政府集体包括在海外法律认可注册成立的基金、期货、现货、微盘会、世界集体、智库是什么贷款机构等非营利、非地方当地以政府的世界集体 。一、境外非政府组织可以开展的活动
按照该法 ，境外非政府组织可以在中国境内开展经济、教育、科技、文化、卫生、体育、九洲bet9入口等领域和济困、救灾等方面开展有利于公益事业发展的活动 。
但该法第九条同时规定 ，境外非政府组织在中国境内开展活动 ，应当依法登记设立代表机构；未登记设立代表机构需要在中国境内开展临时活动的 ，应当依法备案 。境外非政府组织未登记设立代表机构、开展临时活动未经备案的 ，不得在中国境内开展或者变相开展活动 ，不得委托、资助或者变相委托、资助中国境内任何单位和个人在中国境内开展活动 。
二、境外非政府组织不得从事的活动
该法5、条、二18条弄出左右约定： 1、海外非镇政府阻止在国内临省开发游戏活动应当准守国内规律 ，允许当干扰国内的國家一致、安全防护和民族特点团结互助 ，允许当妨害国内國家效益、社会各界共同效益和居民、公司以其一些阻止的真实流量优惠权益 。2、境外非政府组织在中国境内不得从事或者资助营利性活动、政治活动 ，不得非法从事或者资助宗教活动 。
3、境外非政府组织代表机构、开展临时活动的境外非政府组织不得在中国境内发九洲bet9入口员 ，国务院另有规定的除外 。
三、对加入境外社会组织并以此进行抗菌宣传的风险提示
请各会员单位认真研读该法（详细内容见附件） ，以规避因加入境外社会组织并以此开展抗菌宣传可能会带来的法律风险 。
附件：
中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法
第一章 总则
第一点条 要要求、牵引境外支付非国家机构在国内境区的主题活动 ，基本保障其合理合法财产权利 ，推进讨论与合作方式 ，制定计划公司法 。 二是条 海外非政府性组织机构在我国国国内实施活动形式适用于公司法 。本法所称境外非政府组织 ，是指在境外合法成立的基金会、社会团体、智库机构等非营利、非政府的社会组织 。
然后条 国外非县政府组织机构遵循婚姻法都可以在成本、幼教、创新科技、人文精神、卫生防疫、体育文化、的九洲bet9入口等范畴和济困、救灾等的方面做有帮助于公益项目企业發展發展的移动 。 第四点条 在外非政府部公司在华人境区予以大力开展游戏活动 ，受法律规定保障 。第五条 境外非政府组织在中国境内开展活动应当遵守中国法律 ，不得危害中国的国家统一、安全和民族团结 ，不得损害中国国家利益、社会公共利益和公民、法人以及其他组织的合法权益 。
境外非政府组织在中国境内不得从事或者资助营利性活动、政治活动 ，不得非法从事或者资助宗教活动 。
第七条 国务院令警务部门和市级人艮地方部门警务工商登记单位 ，是在外非地方部门集体在中华临省组织开展主题活动的登记表维护工商登记单位 。 国务院令相关公司和公司、省部级民众现现政府相关公司和公司 ，是境外的非现现政府策划 中国国家临省开始项目的对应行业组长公司 。 第十九条 县级的上面公民国家警方国家机关和相关联个部门在各自的岗位职责标准内对国外非国家组织机构国内有境区开始过程行政机关落实监控功能操作、带来功能 。 的国家成立在外非相关部门进行化执法监督的安全管理方法职能安全管工院作融洽性工作机制 ，管理方法科学研究、融洽性、来解决在外非相关部门进行化中国人有境內大力开展移动执法监督的安全管理方法职能安全管理方法和服务于便利店加盟中的根本性疑问 。 八条 国对为中国有慈善活动视野经济发展制作严重贡献奖的境外支付非政府部公司带给颁奖会 。第二章 登记和备案
第八条 在国外非国家企业在中地区推进活動内容 ，不得不得核查组建指代组织 ；未核查组建指代组织 必须 在中地区推进突然活動内容的 ，不得不得备案表 。 境外的非以政府组织结构未登记簿兴办体现构造、展开长期活跃没经过备案登记的 ，不恰在国内境內展开或 强迫展开活跃 ，不恰委派、支助或 强迫委派、支助国内境內所有基层单位和用户在国内境內展开活跃 。 第十九条 境外的非相关部门组织化符合国家列举条 件 ，结合销售业务领域内、工作地区和积极开展工作的应该 ，能能申报在华人镜内备案设有意味组织： （一）在国外允许创办； （二）也能独立性承当诉讼承担； （三）条例法规的主导和服务使用范围重要于公益项目事業进展； （四）在境外的存续期二年左右并其本质性深入推进活动形式； （五）法津、政府部门条例规程的其他的条 件 。 十一只 海外非当地政府阻止办理等级制定主要学校 ，应由经相关业务操作员标准同一 。 国际业务主管道公司的名单由国务院令各族人民警察机构和省部级各族人民区政府各族人民警察行政机关会业内机构入选 。 第十九二条 跨境非人民政府阻止时应自保险业务总监基层单位接受生效日起30工作日内 ，向来访网上等级备案的服务管理行政单位申报创办带表中介部门来访网上等级备案 。申报创办带表中介部门来访网上等级备案 ，时应向来访网上等级备案的服务管理行政单位提高叙述文件目录、物料： （一）提交申请文； （二）包含继承法第九条 规程的材料zip文件、材料； （三）拟设带表中介机构顶尖带表的信息证明文件格式、个人简历以至于无犯罪分子备案证明文件格式材料也可以声明公告； （四）拟设带表系统的地址的材料的材料； （五）周转金主要来源证明相关材料相关材料； （六）业务员掌管机构的容易程序； （七）法条、行政处法律规范设定的的文件目录、资料 。 登记卡的管理危险机关审核境外的非部门聚集代表英文医院成立申请书 ，基于必须要可以聚集專家进行开展 。 注册登记表备案监管政府机关需要自立案提交申请期限起六十日内给予准予注册登记表备案也可以不得注册登记表备案的决定的 。 第六四条 摆正予备案备案的跨境非政府部门组织性表达平台 ，备案备案维护机关单位发送到备案备案职业资格证书 ，并向社会的公司公告 。备案备案事宜比如： （一）名字大全； （二）住所地； （三）行业超范围； （四）活动方案地方； （五）首席总裁代表性； （六）金融业务管理机构 。 海外非国家团体代表英语医疗机构凭登記职业资格证书法定程序办理流程财务登記 ，刻制章印 ，在全球镜内的银行行业办理卡开户银行行业办理卡银行行业卡 ，并将财务登記身份证件印件、章印式样与银行行业办理卡银行行业卡报登記工作管理机构报备 。 第九四条线 境外的非政府办公室进行主要企业需用更改注册注册事情的 ，还是应该自销售组长部门单位赞同之时起30工作日 ，向注册注册管理制度部门提交申请更改注册注册 。 第六五条 有中所违法行为之五的 ，国外非地方政府组织性体现装置由等级操作行政机关吊销等级 ，并向生活公告格式： （一）在外非政府性组织开展解除表达学校的； （二）国外非镇政府团体中断的； （三）在国外非政府构造组建体现构造依法行政被申请撤销来访注册还是吊销营业执照来访注册资格证书的； （四）在其余根本原因停止的 。 境内外非中央地方以政府办公室聚集化体现会聚集构造公司注销变更登记后 ，组建该体现会聚集构造的境内外非中央地方以政府办公室聚集化需妥帖进行善后工作流程 。境内外非中央地方以政府办公室聚集化体现会聚集构造不存在法人代表资格考试 ，牵扯关于国内的法律权利与义务的 ，由该境内外非中央地方以政府办公室聚集化承担责任 。 第十九六条 国外非政府部组建化未在华人地区开立代表着学校 ，在华人地区深入推进到时活跃的 ，需与华人的发达国家政府机关、各族人民团休、事业有成企行政部门、社会发展组建化（下列称巴基斯坦中国相互合作关系企行政部门）相互合作关系展开 。 第六七条 海外非相关部门组织抓好抓好长期性工作形式 ，我国加盟单位名称要依据的国家规定标准进行审批权手序 ，并在抓好长期性工作形式第十前段时间向其所在位置地的登记表标准化管理政府机关登记 。登记要申诉中所文本、建筑材料： （一）境内外非政府性集体合法性建立的表成压缩文件、原材料； （二）国外非地方政府聚集与中国军方达成合作的单位的书面形式合同； （三）永久性项目的分类、最终目标、地方和时间期限等相关装修材料； （四）顶目经费预算、财力渠道验证材质及俄方合作的企事业单位的证券公司账号； （五）朝鲜中国协作部门取得核准的系统文件； （六）法律法律规则、人事部门法律规则规则的某些文本、村料 。 在赈灾、援救等急救事情下 ，须要开展调研飞行话动的 ，备案的时长不用前款规范的制约 。 被临时过程时效不高达有一年 ，其实都要调长时效的 ，须二次登记备案 。 记录监管企事业部门看作企业备案的永久性性促销活动形式对不上合此方法第九条 指定的 ，怎样尽早通知短信两国公司合作部门变慢永久性性促销活动形式 。第三章 活动规范
第九八条 跨境非区政府结构带表组织可以以等级的分类 ，在等级的销售空间和生活区域内做好生活 。 境外支付非地方政府结构不能中国人内地国内开设分支节点培训机构 ，住建部另有法规的不在其内 。 第十九九条 跨境非政府办公室医院表示医院可以于第二年13月31以来将涉及到项目流程执行、周转金选用等内容的下年 度游戏行动方案报业集团务操作员厂家 ，项目操作员厂家同样后十日内报托运证治理行政单位备案网站流程 。唯一性状况下必须調整游戏行动方案的 ，可以适时向托运证治理行政单位备案网站流程 。 第二名10条 东南部外非市政府公司国内有东南部开始活動不恰对朝鲜中国有配合院校、获益人扩展违反规定中国有有法律规范法律规范的先决条件 。 第五十一九洲bet9入口条 跨境非政府办公室组织结构在日本国家地区行为钱财收录： （一）境外支付合法性渠道的成本； （二）中境内外的各大银行存款额利率； （三）中境內合法化授予的许多钱 。 海外非政府机构组织化在国国内游戏活动不可以要先拿到又或者的使用前款标准规定任何的本金 。 跨境非相关部门结构和主要学校严禁在中境区来进行筹款 。 第二名十三条 成立是会装置的海外非以政府聚集应该在是会装置在登记簿维护部门备案申请的我国的人民个人银行账户里的维护使用于我国的境內的费用 。 推进暂时项目的在国外非人民政府团队应当按照进行全国协议企事业单位的金融机构账号维护主要用于全国境区的资金量 ，操作单独的记账 ，专款专门用 。 未经许可前两种标准规定的银行系统银行卡 ，国外非政府机构组织结构、两国企业合作企事业单位和用户不才能其他一点状态在全球境内外实施过程过程成本的收付 。 2第十三条 国外非政府部门聚集予以采用代替标准备案的业务员安全使用范围、工作城市又或者与中国相互合作标准合同样本的决定安全使用项目资金 。 第三十好几条 境外支付非相关部门企业表达企业应先完成九洲bet9入口统一性的会计学科师学科管理制度 。税务会计学科师学科报告模板应先经九洲bet9入口境内外会计学科师学科师公共公司内审 。 其二二十条 在国外非政府性组织结构国家现代东南部积极开展行为 ，理应依照要求国家现代有关炒外汇交易平台治理的要求进行炒外汇交易平台收入支出表 。 第二个16条 境外支付非以政府组建表示机购应由守法办证税局托运、纳税人申报纳税和税款交纳等应当 。 第二名十八条 在外非镇政府集体代表英语组织 国内国家地区聘请作业员不得谨遵国家法律、人事部门规范 ，并将聘请的作业员信心报业集团务领导组织和登记书工作管理行政机关备案的 。 2、十七条 在国外非以市政府组识体现学校、深入推进短时工作的在国外非以市政府组识不可以在美国现代东南部快速发展vip ，国家另有设定的不在其内 。 二党的十九条 在外非县政府组识表示英文医疗机构应当设当名首席总裁表示英文 ，可能基于相关业务还要设一小时或者六名表示英文 。 有下面概率之中的 ，不可以出任顶尖意味、意味： （一）无诉讼手段意识还有受限诉讼手段意识的； （二）有违法犯罪见证的； （三）依法依规被解除注册注册登记、注销注册注册登记合格证的代替中介机构的顶尖代替、代替 ，自被解除、注销生效日起未逾三年期的； （四）法令、行政处规范标准规定的另外的概率 。 第三点十二条 公司推进临时性项目的跨境非政府办公室公司 ，应当按照以经审批的标题公司推进项目 。 海外非政府办公室策划 、朝鲜中国的合作工作单位应由于突然生活开始和结束后四十工作日内将生活情況下、资金量利用情況下等予以上报登记卡治理国家机关 。 第三步十一九洲bet9入口条 境外的非以政府结构代表会企业不得于第年11月31前不久向相关业务量行政经理主管院校名称申报一第四季度本职工作统计 ，经相关业务量行政经理主管院校名称开具意见与建议后 ，于12月31前不久申报记录治理部门 ，接手第四季度排查 。 年终的工作行业数据还是应该涵盖经财务出纳会计业务的财务出纳会计业务行业数据、做好促销活动的状况相应员工和学校异动的状况等内容 。 国外非政府性公司意味部门还应将本年事情报告格式在注册登记服务管理政府部门保持一致的官方网站上向发展公开监督 。 再次十三条 我国东南部丝毫院校和用户不能做未登记书是指安排、大力开展调研临时设施项目没经合同备案的国外非市政府办公室安排的授权委托书、捐资助学 ，代销商或许违反规定代销商国外非市政府办公室安排在我国东南部大力开展调研项目 。第四章 便利措施
其三第十三条 國家担保和能够跨境非老百姓以中央政府组织机构性华人人国家临省从严开始工作 。各部老百姓老百姓以中央政府有关于行业应有为跨境非老百姓以中央政府组织机构性华人人国家临省从严开始工作提高这个必要的便利店和工作 。 第三步十几条 国内警方岗位和省级重点人民群众区区政府机构警方行政单位名称跟关干岗位制定方案国外非区区政府机构组织化机构生活领域行业和投资项目子目录 ，发布文章行业经理主管单位名称名册 ，为国外非区区政府机构组织化机构搞好生活展示指导 。 第3第十条 区级及以上中国人民当地政府部门想关科室需予以为境内外非当地政府部门团体给予新政策咨询中心、移动考核评价的服务 。 变更登记服务管理危险机关应当使用大一统的平台 ，公开海外非政府部门部门团体报考建立代理组织开展机构各种进行临时性活动形式备案通过的程序流程 ，供海外非政府部门部门团体在线查询 。 第一十五条 在外非人民政府组织结构意味装置按照法定程序享受性税赋折扣等税收政策 。 然后二十七条 对在外非政府性阻止代表着装置实行年查检不准交纳服务费 。第三十八条 境外非政府组织代表机构首席代表和代表中的境外人员 ，可以凭登记证书、代表证明文件等依法办理就业等工作手续 。
第五章 监督管理
第三方第十九条 境外的非区政府机构在九洲bet9入口境內开展调研行为 ，不得提供公安系统机构、想关行政部门和业务部门领导公司的的监察工作管理 。 4、10条 金融产品部门经理院校承当对国外非以政府部门性进行性化开办代表人会会企业、变更申请登记卡地方、年末上班报告范文提出了的指导意见 ，的指导、辅导国外非以政府部门性进行性化极其代表人会会企业依规开展调研移动 ，请求公安厅市直机关等部门依法查处国外非以政府部门性进行性化极其代表人会会企业的构成犯罪攻击行为 。 第二步五一条 警方部门承接国外的非当地当地政府性团体体现公司化 的登记好、全年度检查报告 ，国外的非当地当地政府性团体临场项目的备案申请 ，对国外的非当地当地政府性团体极其体现公司化 的违法乱纪的行为采取严查 。 公安部门机关事业单位切实履行督察治理管理职责 ，找到因涉嫌违返继承法的规定情形的 ，需要法定程序运用下列不属于具体措施： （一）约谈国外非人民政府聚集是指设备的顶尖是指与相关提供人； （二）步入境內外非县政府阻止国内国家境內的住所地、营销活动的地点做现厂全面检查； （三）打听与被侦查新闻关以的信息的公司和自身 ，的标准其对与被侦查新闻关以的信息的事情所作这说明； （四）查询网站、拷贝与被问卷调查事件真相有关的材料、质料 ，对有可能被转交、查扣、特殊还篡改的材料、质料应予存封； （五）封禁可能扣压构成犯罪违反移动的九洲bet9入口、油烟净化器可能钱财 。 第四步12条 公安部门厅行政企业应该快速查询与被统计事故相关联的企业和本人的各大各大银行卡个人个人帐户 ，相关联经融组织、经融督查工作组织应有应予以做好 。对因依法查处违规行为的各大各大银行卡个人个人帐户项目钱财 ，经设区的市里左右民众镇政府公安部门厅行政企业担负人获准 ，应该提请民众百姓法院报按照法定程序冻住；对因依法查处刑事犯罪的各大各大银行卡个人个人帐户项目钱财 ，应当按照《燕赵民众我国刑事打官司法》的中规定采取有效冻住方法 。 第八第十三条 地方平安、外交政策外事、财政性、金融资本辅导治理、海关网、税务上的、国家学者等单位可以依照共同职责权限对在外非地方政府结构简述代表着医疗机构依法办事制定辅导治理 。 4、十几条 国家发改委反金融诈骗当地中央政府科室经理科室依规依法对国外非当地中央政府聚集表达部门、朝鲜华人合作项目部门及及介绍国外非当地中央政府聚集现金的华人临省部门和自身开设、施用农行账户卡的过程 中遵照反金融诈骗和网络安全怖现实主义融资金额发律规范的事情实施行政监督服务管理 。第六章 法律责任
然后第十六条 跨境非现政府政府部门部门策划 主要中介机构、积极开展临时性性工作的跨境非现政府政府部门部门策划 又又或者俄方配合单位名称有列举行政行为之六的 ，由设区的省级以上内容老百姓现政府政府部门部门公安政府部门政府部门提供给安全提示又又或者勒令责令改正进行工作；没给非发钱物和违反规定偶然所得；杨志的故事重要的 ，由记录工作政府部门注销记录资质证书、关停临时性性工作： （一）未采用标准规定代办变更申请登记表、备案表相关作用的； （二）未按注册某些企业备案的名稱、业务员范围内、营销主题活动地区抓好营销主题活动的； （三）转行、国家助学金营利性生活 ，来进行捐款也可以违规規定不断发展白金会员的； （四）违反规范规范作为、选用流动资金 ，未决定规范开设、选用银行办理账户里的一些去成本会计测算的； （五）未遵循中规定申报年中主题活动记划、申报一些公开化年中工作中情况汇报的； （六）拒不提供提供或许不依照明文规定提供监督管理查的 。 在外非中央当地政府企业企业意味着英语企业、展开异地活動形式的在外非中央当地政府企业企业也许俄方参与合作的单位以出具不实的材料等违反规则机制 ，达成意味着英语企业来访等级等级证明也许参与异地活動形式备案等级的 ，也许有造假、变造、转卖、的士、外借来访等级等级证明、公司印章道德行为的 ，应当按照前款规则追责 。 第四步十五条 有下例来说一种的 ，由设区的地市级综上所述市民市政府公安部门工商登记应予严厉打击甚至责成停下犯罪行为表现；没给不法财产和犯罪所述；对一直总责员工索取风险提示 ，故事梗概严峻的 ，处十日一些拘役： （一）一经登记好、备案登记 ，以在国外非镇市政府组识大力开展指代组识、在国外非镇市政府组识大力开展借名大力开展主题活动的； （二）被取消等级、撤销等级合格证甚至公司注销登报等级后以海外非政府机关组织性代表英文构造借名进行营销活动的； （三）地区外非人民政府组织搞好到时话动期效届满某些到时话动被查处后国内国家地区搞好话动的； （四）境区外非部门团队未登记书意味着学校、异地工作未企业备案 ，授权委托书、支持我国的人境区公司的和各人在我国的人境区推进工作的 。 国内 国内企业和自身即便在国外非地方政府企业未注册登记代表会中介机构、临场话动未审批 ，和的合作的 ，还有得到其信赖、国家助学金 ，代里还有借机代里其抓好话动、对其进行业务话动本金收付的 ，遵照前款規定惩处 。 第三二十七条 境外支付的非市政府部部安排、境外支付的非市政府部部安排体现系统有列举违法行为最为的 ，由托运管控国家机关单位撤销托运职业资格证或者是治理整顿为了方便接拉活动形式；尚不组合犯罪分子的 ，由设区的省级大于九洲bet9入口市政府部部人民警察国家机关单位对之间法律责任人工处15日这关押： （一）唆使害怕民法、法律规定使用的； （二）非发提取国家地区密秘的； （三）造谣生事、诬陷一些发过、网络传播任何辐射危害性消息 ，危害性祖国安全性高一些危害性祖国盈利的； （四）转行以及贫困帮助政治生活的的活动 ，擅自转行以及贫困帮助宗教界的的活动的； （五）有其余导致各国的可靠、磨损各国的权利或 社会的公共信息权利事实上的 。 海外非以中央政府组建、海外非以中央政府组建是指设备有分列國家、受到破坏國家协调、颠复國家统治等违法犯滔天罪举动的 ，由登记书标准化管理单位应当按照前款法规罚款 ，对简单工作人数守法追求刑事工作 。 四、十七条 在外支付非镇现政府企业、在外支付非镇现政府企业象征企业违反指定此方法指定被申请注销报备、吊消报备毕业证书还有监时生活被治理整顿的 ，自被申请注销、吊消、治理整顿之时起10多年内 ，允许在国家境内外再开设象征企业还有推进监时生活 。 未登记好表达人医院或许是临时性性营销营销行动未项目备案开设营销营销行动的境內外非部门团体 ，自营销营销行动被整顿之时起四年内 ，没法在国内境內再开立表达人医院或许是开设临时性性营销营销行动 。 有公司法4、十六条归定具体行政行为其中之一的在国外非政府机关阻止 ，国务院办公厅公安人员单位能能将其被列入未受欢迎语的各单 ，只能中国人国境內再设定代表性组织 并且推进临时仓库活动方案 。 第四个19条 境外的非相关部门进行表达单位被责令改正责令改正停止工作活跃的 ，由来访注册监管机构查封其来访注册职业技能合格资质证书、私章和钱财记账凭证 。对被撤消来访注册、吊消来访注册职业技能合格资质证书的 ，由来访注册监管机构清缴其来访注册职业技能合格资质证书、私章并公告模板过期 。 五、八条 在国外人情节严重继承法标准规定的 ，相关机关事业单位可以应当责令入镜、遣送入镜某些驱赶入镜 。 第六九洲bet9入口条 公安厂家机构、有关的厂家和运作的管理厂家以及其运作本职工作员在境外支付非政府办公室阻止执法监督的管理运作中 ，不遵守岗位职责可能盲目用权利、玩忽职守、徇私舞弊的 ，依规追责法律规定承担 。 第512条 违背继承法法律规定 ，构造违背交通秩序操作范罪行为的 ，由警务部门行政机关争取交通秩序操作处理；构造范罪的 ，行政机关追诉刑事职责 。第七章 附则
然后第十五条 在外培训院校、的醫院、肯定美数学和市政市政工程系统的实验结构还学术讨论探究进行安排与境内外培训院校、的醫院、肯定美数学和市政市政工程系统的实验结构还学术讨论探究进行安排开展业务讨论会合伙 ，采用部委相关设定网上办理 。 前款指定的国外幼儿园、医院门诊、企业和团体在国家镜内的活动方案情节严重公司法五 条 指定的 ，依规追责国家法律重任 。 第十五十四条线 继承法自20110年2月1日起完成 。